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Sovraindebitamento ed esdebitazione: la guida completa al Codice della Crisi

Scopri come il Codice della Crisi d'Impresa e dell'Insolvenza offre una "seconda opportunità" a chi è sommerso dai debiti. Dalla consultazione dell'Agenzia delle Entrate alle procedure per liberarsi definitivamente dai carichi finanziari.

28 giugno 20267 min di lettura· Redazione ACD

Un nuovo, importante passo verso una maggiore chiarezza sul fronte del sovraindebitamento e dell'esdebitazione è stato compiuto il 26 giugno 2026. L'Agenzia delle Entrate ha infatti aperto una consultazione pubblica sulla seconda parte della bozza di circolare relativa al Codice della Crisi d'Impresa e dell'Insolvenza (CCII), con un focus specifico sugli aspetti fiscali delle procedure di sovraindebitamento e, in particolare, sull'istituto dell'esdebitazione. Questo intervento mira a fornire chiarimenti operativi, evidenziando come la "seconda opportunità" per i debitori meritevoli sia ormai un principio cardine del nostro ordinamento.

Quando parliamo di "Legge 3", ci riferiamo comunemente alla Legge n. 3 del 2012, che per prima ha introdotto nel nostro sistema giuridico gli strumenti per la gestione delle crisi da sovraindebitamento. Tuttavia, è fondamentale sapere che dal 15 luglio 2022, questa normativa è stata completamente assorbita e sostituita dal Codice della Crisi d'Impresa e dell'Insolvenza (D.Lgs. 14/2019, come modificato dal D.Lgs. 83/2022). Il Codice, pur mantenendo lo spirito e gli obiettivi della vecchia Legge 3, ha ampliato la platea dei soggetti ammessi e perfezionato le procedure, rendendole più efficienti e inclusive.

Cos'è l'Esdebitazione e come funziona oggi

L'esdebitazione è il beneficio che consente al debitore, persona fisica o piccola impresa, di liberarsi definitivamente dai debiti non soddisfatti nell'ambito di una procedura di composizione della crisi. È la "seconda opportunità" per chi, pur in buona fede, si è trovato in una situazione di squilibrio finanziario insostenibile. La recente circolare dell'Agenzia delle Entrate, in consultazione fino al 24 luglio 2026, approfondisce proprio le diverse strade che portano a questo risultato: la ristrutturazione dei debiti del consumatore, il concordato minore, la liquidazione controllata e, infine, l'esdebitazione in senso stretto, inclusa quella per il debitore incapiente.

Per accedere a questi percorsi, il primo passo è rivolgersi a un Organismo di Composizione della Crisi (OCC). Si tratta di enti terzi, imparziali e indipendenti, autorizzati dal Ministero della Giustizia, che assistono il debitore nella predisposizione della domanda e nella gestione della procedura. Il gestore della crisi, nominato dall'OCC, esamina la documentazione, ricostruisce la situazione debitoria e patrimoniale, e valuta la "meritevolezza" del debitore. La meritevolezza non è un giudizio morale, ma la verifica che il sovraindebitamento non sia stato causato da dolo, colpa grave o atti in frode ai creditori.

Prendiamo ad esempio il caso di un nostro assistito che, con un debito complessivo di 124.000 euro verso 4 creditori diversi, è riuscito a ottenere l'esdebitazione integrale. Situazioni come questa, che prima sembravano senza speranza, oggi trovano una soluzione concreta grazie agli strumenti offerti dal Codice della Crisi. L'esdebitazione integrale, infatti, non è un miraggio, ma una realtà per molti debitori meritevoli.

Le strade verso la liberazione dai debiti

Il Codice della Crisi prevede principalmente tre procedure che possono condurre all'esdebitazione:

  1. Piano di ristrutturazione dei debiti del consumatore: Questa procedura è riservata al solo consumatore, inteso come la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività imprenditoriale, commerciale, artigiana o professionale. Il debitore, con il supporto dell'OCC, propone un piano che indichi tempi e modalità per superare la crisi. La proposta non richiede l'assenso dei creditori, ma è soggetta al vaglio del giudice, che ne valuta la fattibilità e la convenienza rispetto alla liquidazione controllata. L'esdebitazione consegue all'omologazione e al buon esito del piano.
  2. Concordato minore: Destinato a professionisti, imprenditori minori, imprenditori agricoli e altri soggetti non assoggettabili a liquidazione giudiziale. Prevede una proposta di soddisfacimento dei creditori che, a differenza del piano del consumatore, necessita dell'approvazione di una maggioranza dei creditori.
  3. Liquidazione controllata del sovraindebitato: Questa procedura, che ha sostituito la "liquidazione del patrimonio" della vecchia Legge 3, comporta la liquidazione dei beni del debitore per soddisfare i creditori. L'esdebitazione, in questo caso, è un effetto "automatico" della chiusura della procedura (o anche prima, dopo tre anni dall'apertura, se il debitore si è comportato correttamente) e consiste nella liberazione dai debiti residui non soddisfatti.

Un caso particolare, ma di grande rilevanza pratica, è l'esdebitazione del sovraindebitato incapiente, disciplinata dall'Art. 283 del Codice della Crisi. Questa disposizione permette al debitore persona fisica meritevole, che non sia in grado di offrire ai creditori alcuna utilità (diretta o indiretta, nemmeno in futuro), di accedere all'esdebitazione anche se non ha beni o redditi da offrire. È la vera "seconda opportunità" per chi si trova in condizioni di assoluta indigenza, permettendogli di ripartire da zero, liberato da ogni peso.

Le prossime mosse: non restate soli

La complessità delle procedure e la necessità di navigare tra normative in continua evoluzione, come dimostrato dalla recente consultazione dell'Agenzia delle Entrate, rendono indispensabile un supporto professionale. Affrontare un percorso di sovraindebitamento da soli può essere rischioso e vanificare la possibilità di ottenere l'esdebitazione.

Nella nostra esperienza, abbiamo visto come l'intervento tempestivo e qualificato di specialisti possa fare la differenza, trasformando situazioni apparentemente senza uscita in percorsi di ripartenza. Il caso del nostro assistito, che ha ottenuto l'esdebitazione integrale per 124.000 euro di debiti, è una testimonianza chiara di come la legge offra strumenti efficaci a chi si impegna a seguire il percorso correttamente.

Se vi trovate in una situazione di difficoltà finanziaria, la cosa più saggia da fare è non aspettare che la situazione precipiti. Rivolgetevi a professionisti esperti in diritto della crisi e del sovraindebitamento. Una consulenza mirata può chiarire dubbi, indicare la procedura più adatta al vostro caso specifico e guidarvi passo dopo passo verso la "seconda opportunità" che la legge vi offre. È un diritto, non un privilegio, ed è a vostra disposizione per costruire un futuro libero dai debiti.

Fonti

  • Brocardi.it - Art. 283 codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza - Esdebitazione del sovraindebitato incapiente.
  • Finanza & Fisco - Codice della crisi, in consultazione la Parte II della bozza di circolare su sovraindebitamento ed esdebitazione (26 giugno 2026).
  • Fiscal Focus - Codice della crisi, in consultazione la Parte II della circolare: focus su sovraindebitamento ed esdebitazione (26 giugno 2026).
  • VS LEX - La legge 3 del 2012 e il nuovo codice della crisi di impresa (27 giugno 2025).
  • Assistenza Legale Imprese - La ristrutturazione dei debiti del consumatore sovraindebitato (27 marzo 2023).
  • Diritto.it - Ristrutturazione debiti del consumatore sovraindebitato: una guida (8 gennaio 2025).
  • IUS CODICI COMMENTATI - Decreto legislativo - 12/01/2019 - n. 14 art. 283 - Esdebitazione del sovraindebitato incapiente 1.
  • Studio Marchetti Osimo - Ancona - Sovraindebitamento e esdebitazione: chi ha diritto e come accedere alle procedure (26 giugno 2026).
  • Studio Legally - L'esdebitazione dell'incapiente | Guida pratica (2 novembre 2025).
  • Agenzia Risoluzione Debiti - Ex Legge 3/2012 e nuova Legge sul Sovraindebitamento, guida aggiornata 2026 (7 gennaio 2026).
  • Ipse Studio - Che cos'è l'Organismo di Composizione della Crisi da sovraindebitamento – OCC (15 dicembre 2025).
  • Camera Arbitrale - OCC sovraindebitamento.
  • Organismo di composizione della crisi - Sovraindebitamento (20 gennaio 2026).
  • CCIAA Treviso-Belluno - Organismi di composizione della crisi da sovraindebitamento (OCC).
  • Agenzia delle Entrate - Consultazione pubblica del 26 giugno 2026.
  • QuotidianoPiù - Codice della crisi: il sovraindebitamento tra tutele familiari e debiti fiscali (27 giugno 2026).
  • Fisco Oggi - Circolare sul Codice della crisi, la seconda parte in consultazione (26 giugno 2026).
  • Soluzione debiti 24 - Legge sovraindebitamento: cosa cambia nel 2026 (28 aprile 2026).
  • Raffaele Tuccillo - La liquidazione controllata da sovraindebitamento.
  • d'Ambrosio Borselli - Liquidazione controllata del sovraindebitato (16 febbraio 2026).
  • Studio Passantino - Liquidazione controllata sovraindebitato: guida alle novità.
  • Camera di commercio di Torino - Liquidazione controllata del sovraindebitato (28 dicembre 2023).
  • OCC Verbania - La liquidazione controllata del sovraindebitato.
  • Toga - Art. 283 Codice della Crisi d'Impresa.
  • Foroeuropeo - 283 Debitore incapiente - Dlgs 14/2019 -art 14-undecies, 14- terdecies l.3/2012 Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonche' di composizione delle crisi da sovraindebitamento.
  • Legge3.it - Esdebitazione: significato, requisiti e procedura per ottenere la cancellazione dei debiti (5 settembre 2025).
  • Quali Sono I Requisiti Per Presentare Un'Istanza Di Esdebitazione? (11 giugno 2025).
  • Giustizia Insieme - L'esdebitazione (14 maggio 2019).
  • Addiopignoramenti - Legge 3 e crisi d'impresa: cosa sapere (9 dicembre 2025).
  • Avvocato Roma - Legge 3 2012 sovraindebitamento (27 ottobre 2025).
  • Studio Legale Lombardo - Esdebitazione: come e quando richiederla (19 marzo 2021).
  • Modifica legge 3/2012 - Nuovo Codice della Crisi d'impresa.
  • Legge3.it - Istanza di esdebitazione: requisiti e come fare domanda (30 dicembre 2024).
  • Portale Sovraindebitamento - OCC - lista completa.
  • Movimento Consumatori - Piano di ristrutturazione dei debiti.
  • Piano Debiti - Ristrutturazione dei debiti del consumatore esempio fac simile (14 marzo 2024).
  • La Legge Sul Sovraindebitamento Aggiornata 2026 Dalla A Alla Z Per Cancellare I Debiti (10 gennaio 2026).
  • Sovraindebitamento omologato: la Cassazione ferma la riscossione automatica (6 giugno 2026).
  • Sulla possibile sospensione della vendita nel sovraindebitamento (10 marzo 2026).
  • Sovraindebitamento - IL CASO.it - Foglio di giurisprudenza (25 giugno 2026).
  • Sentenza n.3-2026 omologa Piano ristrutt. debiti consumatore_compressed - Tribunale di Oristano (8 giugno 2023).
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Contenuto divulgativo a cura della Redazione ACD. Non sostituisce una consulenza personalizzata: ogni situazione va valutata sui documenti specifici.

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